[Kernenergienieuws] Overzicht storingen 2012; veiligheid KCB

[Laka Foundation]

Een uitgebreide brief van minister Kamp aan de Kamer vandaag (30  
september) met allerlei kernenergie gerelateerde onderwerpen. We  
behandelen er nu twee uit:


** Commissie Benchmarking Kerncentrale Borssele.

** Ongewone gebeurtenissen nucleaire installaties 2012


--------------------

** Commissie Benchmarking Kerncentrale Borssele.

Zoals in het Convenant over de langere levensduur van de kerncentrale  
Borssele afgesproken, is in 2008 een Commissie van onafhankelijke  
internationale deskundigen ingesteld (de Commissie Benchmark) om de  
naleving van de veiligheidsbenchmark te toetsten.

En het rapport is er nu al (!?). Het is op 26 september aan de  
Convenant partijen toegezonden en nu ook openbaar. Minister Kamp laat  
in een brief aan de Kamer weten dat de commissie besloten heeft dat de  
"Kerncentrale Borssele tot het 25% meest veilige kerncentrales van een  
vergelijkbaar type in EU, VS en Canada behoort en dus aan de  
veiligheidseis uit het convenant voldoet."

Helaas kan het niet gecontroleerd worden omdat de Commissie "op basis  
van vertrouwelijkheid" toegang heeft gekregen over de  
"prestatie-indicatoren".

Verder heeft de Commissie voor de procesevaluatie van bediening,  
onderhoud en ?safety management?  een "referentiegroep uitgekozen  
bestaande uit tien kerncentrales waarvoor OSART rapporten van redelijk  
recente datum beschikbaar zijn.". OSART is het Operational Safety  
Review Team van de IAEA.

Maar verouderingsmanagement maakt geen onderdeel uit van de OSART  
beoordeling en een equivalente informatiebron ontbreekt. Daarom heeft  
de Commissie besloten de "procesevaluatie van het  
verouderingsmanagement" apart uit te voeren. Daarvoor zijn 5 (!)  
relevante kerncentrales vergeleken. Daaruit bleek: "het grootste  
verschil tussen KCB en de andere beschouwde kerncentrales is het  
ontbreken bij de KCB van implementatie en documentatie van een  
adequate strategie, organisatie en methode voor verouderingsmanagement."

KCB heeft aangegeven dat dit opgelost zal worden aan het einde van  
2013. "Indien dit inderdaad gebeurt", schrijft de Commissie, "en  
voldaan wordt aan de criteria voor verouderingsmanagement (gebaseerd  
op de IAEA richtlijnen), is het verouderingsmanagement van de KCB  
vergelijkbaar met dat van de andere vijf kerncentrales."

Toch schrijft Kamp in de brief: "De conclusie van de Commissie is een  
bevestiging dat de veiligheid van de kerncentrale Borssele in orde is."

Het rapport is in het engels, maar er is een Nederlandse samenvatting.  
De documenten zijn te vinden op:
http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2013/09/30/kamerbrief-over-nucleaire-veiligheid-en-stralingsbescherming.html

Meer over de commissie:
http://www.laka.org/nieuws/2013/meer-merkwaardigs-over-bedrijfsduur-verlenging-borssele-1127/


----------------------

** Ongewone gebeurtenissen nucleaire installaties 2012

Op deze laatste dag van september is het toch nog gelukt: de  
rapportage van ongewone gebeurtenissen in nucleaire installaties in  
2012 is er.

Uit dit overzicht van de Kernfysische Dienst (KFD) blijkt dat in 2012  
in de Nederlandse nucleaire installaties tien ongewone gebeurtenissen  
hebben plaatsgevonden. Drie gebeurtenissen vonden plaats bij de  
kernenergiecentrale Borssele en zeven gebeurtenissen bij de overige  
Nederlandse nucleaire installaties.

Vijf van de tien gebeurtenissen (één bij de kernenergiecentrale  
Borssele, twee bij de HFR van NRG Petten, één bij Mallinckrodt Medical  
en één bij Urenco Almelo) zijn qua nucleaire veiligheid van zodanig  
belang dat ze zijn ingeschaald op INES-niveau 1 (de International  
Nuclear and Radiological Event Scale). Van één gebeurtenis bij de  
kernenergiecentrale Borssele moet de INES-inschaling nog plaatsvinden  
omdat nog niet alle hiervoor benodigde informatie beschikbaar is. De  
overige gebeurtenissen zijn, qua nucleaire veiligheid, minder ernstig  
en vallen beneden die schaal (INES-niveau 0).

De INES inschaling wordt zowel op basis van de ernst van het incident  
zelf bepaald als op basis van de omstandigheden met betrekking tot het  
incident. De inschalingen INES-1 zijn dit jaar met name gebaseerd op  
het feit dat er bij die gebeurtenissen "veroudering van de  
installatie" aan de orde was en/of gebreken op het gebied van de  
"bedrijfscultuur" zijn geconstateerd. Ook blijkt volgens de KFD dat  
"bedrijfsprocedures (?) niet altijd strikt te worden gevolgd."

Uit dit overzicht wordt nu ook duidelijk dat NRG, mede vanwege de  
ongewenste gebeurtenissen bij de HFR, onder verscherpt toezicht staat.  
"De gesignaleerde technische en organisatorische problemen en de als  
gevolg daarvan uitgevoerde studies en reparaties vergden in het  
toezicht van de KFD veel prioriteit en inzet." Vreemd genoeg wordt  
over de reden en duur van dat onder verscherpt toezicht staan, verder  
niets gezegd. Terwijl dat toch van belang lijkt. Ook helemaal geen  
melding van het feit dat de KFD de herstart van de HFR in december  
2012 verbood.  (Zie:
www.laka.org/nieuws/2013/herstart-hfr-liegt-nrg-over-beslissing-kfd-1750/)

Verder is het volgens de Kernfysische Dienst niet vast te stellen of  
de in 2012 geconstateerde stijging van het aantal gebeurtenissen met  
een INES-1 inschaling (van 3 naar 5) op een trend duidt; slechts een  
cijferreeks over meerdere jaren zou daar op kunnen duiden.

enfin, het overzicht is te vinden op  
http://www.rijksoverheid.nl/bestanden/documenten-en-publicaties/rapporten/2013/09/09/rapportage-van-ongewone-gebeurtenissen-in-nederlandse-nucleaire-instellingen-in-2012/rapportage-van-ongewone-gebeurtenissen-in-nederlandse-nucleaire-instellingen-in-2012.pdf

Alle andere overzichten, vanaf 1980 door de KFD, daarvoor door Laka  
zelf samengesteld, zijn te vinden op www.kernenergeiinnederland.nl op  
31 december van elk jaar. Vanaf 1969 (!) te vinden via
www.kernenergieinnederland.nl/faceted_search/results/31%20december%20taxonomy%3A134


-- 
Stichting Laka
Ketelhuisplein 43
1054 RD Amsterdam
www.laka.org
www.kernenergieinnederland.nl
Voor nieuws en analyse: kernenergienieuws-subscribe op laka.org