[Kernenergienieuws] NRG; afval; waarborgingsbeleid

Di Okt 28 10:48:50 UTC 2014

Met vandaag:

** Brief Min. Kamp over situatie NRG/HFR

** Wijziging vergunning afvoer kernafval nu al voorgekookt

** Waarborgingsbeleid locaties kerncentrales

----------------------

** Brief Minister Kamp over situatie NRG/HFR

Minister Kamp heeft een brief aan de Kamer gestuurd naar aanleiding  
van de berichten in de pers. Weinig bijzonders in de brief: het is  
vooral een opsomming van de publicaties over de storingen die er  
geweest zijn, om te laten zien dat er niets achtergehouden is en alles  
bekend was.

Het interessantste uit de brief staat zoals zo vaak helemaal achteraan  
bij het beantwoorden van de vragen en is het antwoord op de vraag:

[Vraag] Zijn alternatieven voor medische radio-isotopen serieus  
meegewogen? Zo ja, welke afwegingen zijn hierbij gemaakt?

[Antwoord minister] Er is extern advies ingewonnen over de business  
case van de reactor. Daarin is ook een analyse gemaakt van de  
toekomstige markt voor medische radioisotopen, de alternatieven voor  
het gebruik van medische radio-isotopen bij medische diagnostiek en  
behandeling en de vooruitzichten van NRG op voldoende  
verkoopopbrengsten uit de verkoop aan producenten van medische radio  
isotopen. De alternatieven zijn hierbij op een rij gezet en hun  
marktpotentieel ? vergeleken met de HFR ? verkend. Het beeld wat hier  
uit voortkwam, wees op een goede concurrentiepositie van NRG.  
Daarnaast heeft ECN/NRG nieuwe contracten afgesloten met de  
belangrijkste afnemers van de radio-isotopen uit de HFR. Deze nieuwe  
contracten zijn essentieel voor een gezonde commerciële  
bedrijfsvoering van de HFR. [einde citaat]

Hoewel in een ander antwoordt de minister toegeeft dat er verlies  
wordt geleden (en dat daar in de business case ook rekening mee wordt  
gehouden) lijkt hier niet langer te worden ontkent dat er  
alternatieven zijn voor de productie in de HFR (en dus ook de  
toekomstige Pallas) van medische isotopen: maar dat uit een  
marktverkenning blijkt dat de NRG een ?goede concurrentiepositie  
heeft?. Niet zo vreemd als een groot gedeelte van de kosten van die  
productie tot nu toe betaald zijn (en worden) door het Rijk; zo is de  
reactor door het Rijk betaald en gaat er een jaarlijkse bijdrage van  
minimaal 11 miljoen naar NRG (nog afgezien van andere geldstromen). En  
er geen cent naar alternatieve productiemethodes gaat.

De brief:  
http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/kernenergie/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2014/10/27/kamerbrief-over-berichtgeving-kernreactor-petten.html

------------------------

** Wijziging vergunning afvoer kernafval nu al voorgekookt

De afgelopen weken kon je er veel over lezen: het historisch afval op  
het terrein van ECN/NRG in Petten. Hoeveel er lag in de ondergrondse  
pluggen, dat vaten aan het doorroesten waren en dat het moeite kost om  
het naar de COVRA te brengen. Wettelijk is dat verplicht en in de  
vergunning, afgegeven in 2012 staat dat alles voor eind 2017 weg moet  
zijn uit wat eufemistisch de Waste Storage Facility in Petten heet. In  
een brief aan de Kamer had minister Kamp al aangegeven dat NRG ws  
later dit jaar om een verlenging van die termijn zou vragen.

Maar nu, wat lezen we in de inleiding en ook op pag. 86 van het  
zojuist verschenen rapport van Nederland voor de Fifth Review  
Conference (mei 2015)  van de Joint Convention on the Safety of Spent  
Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management.

Dit dus: ?It is intended that all legacy waste from the Waste Storage  
Facility at Petten will have been removed before 2020.? Pardon? Er is  
een vergunning met als eis dat alles voor 2017 weg moet zijn. Die is,  
zoals we al vaker meldden, al een keer verlengd, want hoewel ECN/NRG  
al decennia weet dat het afval naar de COVRA moet, hebben ze het  
continu voor zich uit geschoven. Ze wisten er geen raad mee.

Dus er is nu blijkbaar al binnenkamers besloten dat de vergunning die  
loopt tot 2017 verlengd wordt tot 2020?

In het rapport staat ook, zelfs op diezelfde bladzijde 86, dat ECN, de  
eigenaar van het afval, alle kosten zelf moet betalen. Niets wordt er  
gezegd over de pakweg 60 miljoen euro steun die het Rijk al aan  
ECN-NRG betaald heeft voor het opruimen van het afval.

Merkwaardig selectieve rapportage.

De Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety  
of Radioactive Waste Management, is een internationaal verdrag waar  
Nederland vanaf het begin betrokken is; het verdrag trad in werking op  
18 juni 2001. In mei volgend jaar is de vijfde bijeenkomst. Elk land  
is verplicht een (uitgebreid) overzicht te geven van hoeveelheden  
afval en maatregelen en beleid om aan het verdrag te voldoen.

Het rapport is interessante leesvoer: Zo staat er op blz. 25 onder  
kopje 3.3. Military or defence programmes: ?The Netherlands has  
decided that waste originating from military or defense programmes  
will not be addressed in this report, unless this waste has been  
transferred permanently to and managed within civilian programmes.?

En wat betekend dat? Is er dan wel dat soort afval, maar hebben we  
gewoon besloten het daar niet over te hebben?

Het rapport lees je hier:
http://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/detail?id=2014D38318&did=2014D38318

----------------------

** Waarborgingsbeleid locaties kerncentrales

We hebben het er al veel vaker over gehad: het zit ons hoog: sinds  
midden jaren 80 (en eigenlijk al sinds 1977) is er een beleid in  
Nederland dat op sommige locaties geen planologische besluiten genomen  
mogen worden die de komst van kerncentrales bemoeilijken of voorkomen.  
Op dit moment zijn er nog drie mogelijke vestigingsplaatsen: Borssele,  
Eemshaven en Maasvlakte 1.

Laka vindt dat dit waarborgingsbeleid van tafel moet en heeft daarom  
alle politieke partijen die mee doen met de provinciale  
statenverkiezingen in Groningen (Eemshaven), Zeeland (Borssele) en  
Zuid-Holland (Maasvlakte) eerder deze maand opgeroepen om dat in hun  
partijprogramma op te nemen.

In woorden van de regering (in een brief uit 2007 over het  
Structuurschema Elektriciteitsvoorziening ?SEV): "Dit sinds 1986  
gevoerde waarborgingsbeleid houdt in dat er op de locaties waarop dit  
beleid betrekking heeft geen ontwikkelingen mogen plaatsvinden die de  
bouw van kerncentrales onmogelijk maken of ernstig belemmeren. Het  
waarborgingsbeleid is dus uitsluitend gericht op het ruimtelijk  
reserveren van een beperkt aantal locaties voor de eventuele vestiging  
van een kerncentrale, indien daartoe ooit besloten zou worden."

Dat is beleid van de landelijke overheid en provincies en gemeentes  
hebben zich daar in te schikken. In 1977 waren dat 12 locaties, en  
sinds 2009, toen de Noordoostpolder en Moerdijk afvielen, nog steeds  
drie: Borssele, Eemshaven en Maasvlakte I.

Dat dit consequenties heeft voor gemeentelijke en provinciale  
planologische mogelijkheden moge duidelijk zijn. Zo staat in het meest  
recente Bestemmingsplan Maasvlakte (december 2013) te lezen: "Op grond  
van artikelen 2.8.4 en 2.8.5 van de (aangevulde) AMvB geldt een  
waarborgingsbeleid voor een kernenergiecentrale. Daaraan wordt voldaan  
nu geen wijzigingen zijn opgenomen die nieuwe woningen of andere  
nieuwe kwetsbare objecten (als gedefinieerd in de AMvB) mogelijk maken  
ten opzichte van de huidige planologische situatie."

Het opnemen van het standpunt dat dit waarborgingsbeleid van tafel  
moet in de partijprogramma?s zou een eerste stap moeten zijn om druk  
uit te oefenen op de landelijke overheid om in de volgende SEV dit  
beleid te schrappen. En niet alleen omdat er nu in de verste verte  
geen nieuwe kerncentrales in zicht zijn.

Meer informatie:
-  
http://www.laka.org/nieuws/2013/genoeg-reden-om-beleid-vestigingsplaatsen-kerncentrales-niet-te-handhaven-1881/
-  
http://www.laka.org/nieuws/2012/groningse-vvd-geen-kerncentrale-in-eemshaven-705/
-  
http://www.laka.org/nieuws/2009/ez-kerncentrales-kunnen-bij-maasvlakte-borssele-of-eemshaven-444/

-- 
Stichting Laka
Ketelhuisplein 43
1054 RD Amsterdam
www.laka.org
www.kernenergieinnederland.nl
Voor nieuws en analyse: kernenergienieuws-subscribe op laka.org