[Kernenergienieuws] Laka vraagt dwangsom voor hoger sloopfonds Dodewaard

Do Jul 9 08:48:11 UTC 2020

Laka vraagt dwangsom voor hoger sloopfonds Dodewaard 

donderdag 9 juli 2020

Laka vraagt dwangsom voor hoger sloopfonds kerncentrale Dodewaard (
https://www.laka.org/nieuws/2020/laka-vraagt-dwangsom-voor-hoger-sloopfonds-kerncentrale-dodewaard-13615 )

Al meer dan twintig jaar is bekend dat de bedrijven Uniper, Engie, Nuon en EPZ, de eigenaars van kerncentrale Dodewaard, te weinig geld opzij hebben
gelegd om de sloop van de in 1997 gesloten kerncentrale te kunnen betalen. In 2017 ging de overheid er zelfs van uit dat als Dodewaard 'de komende
tijd' zou worden gesloopt, er een tekort van ?200 miljoen ( https://www.laka.org/nieuws/2017/ez-honderden-miljoenen-subsidie-8225 ) zou zijn. Sinds
2011 zijn eigenaars van kerncentrales echter wettelijk verplicht om voldoende geld voor ontmanteling opzij te leggen. Twee jaar geleden zijn
onderhandelingen met de Staat over het ontoereikende sloopfonds van Dodewaard geklapt. Stichting Laka verzoekt daarom vandaag officieel aan
toezichthouder ANVS om handhavend op te treden en om een dwangsom op te leggen aan de bedrijven achter kerncentrale Dodewaard.
Als u het werk van Laka ook belangrijk vind, kunt u donateur ( https://www.laka.org/donateur ) worden. Alleen met uw steun kunnen wij ons werk blijven
doen.
In 2009 hebben de eigenaars van kerncentrale Dodewaard ?39 miljoen in een sloopfonds gestopt. Ze verwachtten toen dat dat fonds tot 2045 zou
aangroeien tot ?180 miljoen zodat ze daarmee de sloop zouden kunnen betalen. in 2014 heeft de overheid echter vastgesteld dat het fonds ontoereikend
is om de sloop in 2045 mee te kunnen betalen. In 2016 is heeft de Raad van State dit bevestigd (
https://www.laka.org/nieuws/2016/rvs-te-weinig-geld-voor-ontmanteling-kerncentrale-dodewaard-4624 ).
De overheid vermoedt dat Uniper, Engie, Nuon en EPZ, de uiteindelijke eigenaars van de B.V. Dodewaard, hebben geprobeerd te voorkomen dat ze
aansprakelijk worden gesteld voor de kosten voor de sloop. Omdat onderhandelingen over het dreigende tekort niets opleverden (
https://www.laka.org/nieuws/2018/terug-bij-af-wie-gaat-ontmanteling-dodewaard-betalen-9590 ), is de Staat in 2016 (
https://www.laka.org/nieuws/2016/nieuwe-fase-in-ruzie-over-aansprakelijkheid-kosten-ontmanteling-dodewaard-5957 ) een gerechtelijk onderzoek begonnen
om de eigenaars toch aansprakelijk te kunnen houden voor de kosten van de sloop. Na Kamervragen over de recente grote brand (
https://www.laka.org/nieuws/2020/terug-in-de-tijd-dodewaard-gaat-dicht-12943 ) op het dak van de kerncentrale meldde staatssecretaris Van Veldhoven
(D66) afgelopen maandag (
https://archief06.archiefweb.eu/archives/archiefweb/20200707170023/https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/07/06/antwoorden-schriftelijk-overleg-nucleaire-veiligheid-en-stralingsbescherming
) dat de eigenaars hebben aangegeven opnieuw te willen onderhandelen: "De Staat is nu aan het verkennen of deze onderhandelingen zinvol zijn." Sinds
wanneer die verkenning loopt, vermeldt ze er niet bij.
In haar jaarverslag over 2017 rapporteerde ( https://www.laka.org/docu/catalogus/publicatie/1.01.0.01/1_jaarversla8-anvs-2017 ) toezichthouder ANVS
nog over de voortgang van het gerechtelijke onderzoek van de Staat. In de verslagen over 2018 en 2019 (
https://www.laka.org/docu/catalogus/categorie/1.01.0.01 ) staat er daar niets meer over in. In dit opzicht is het relevant dat de ministeries van
Financiën en van Infrastructuur en Milieu samen het sloopfonds beoordelen. Tot en met januari van dit jaar deed toezichthouder ANVS namelijk nog de
'beleidsvoorbereiding' voor IenM. Omdat uit de wettelijke evaluatie (
https://www.laka.org/docu/catalogus/publicatie/1.01.0.01/3_wettelijke-evaluatie-van-het-zbo-anvs ) van de ANVS, vorig jaar, kwam dat het niet per se
logisch was dat de toezichthouder ook de lead had bij onderwerpen waarvoor afstemming tussen meerdere ministeries nodig is, haalde Van Veldhoven
nucleair beleid terug ( https://www.laka.org/nieuws/2020/toezichthouder-anvs-stopt-met-nucleair-beleid-12188 ) naar het ministerie. Zo kon de ANVS
zich meer gaan concentreren op haar toezichthoudende taak.
In 2018 stelde de Algemene Rekenkamer ( https://www.laka.org/docu/catalogus/publicatie/6.01.2.40/21_resultaten-verantwoordingsonderzoek-2017-bij-het-m
) dat ze het begrijpelijk vond dat de ANVS 'enige flexibiliteit had getoond bij de invulling van de financiële zekerheidstelling van Dodewaard'. Dat
kwam, volgens de Rekenkamer, omdat de verplichting om voldoende geld te hebben gereserveerd pas in 2011 werd ingevoerd, terwijl Dodewaard al in 1997
was gesloten. Het was, natuurlijk, al sinds de ingebruikname van Dodewaard in 1969 bekend dat de kerncentrale ook weer zou moeten worden gesloopt.
Verder de vervuiler betaalt ook al sinds de jaren '70 een algemeen aanvaard principe. Daarom was het best bijzonder dat de eigenaars van Dodewaard in
1997 nog meenden hun kerncentrale zonder adequaat sloopfonds achter te kunnen laten. De discussie (
https://www.laka.org/nieuws/2007/vrom-te-weinig-geld-voor-ontmanteling-dodewaard-280 ) met het Rijk hierover loopt dan ook al zo'n twintig jaar, en is
niet iets waar het Rijk pas in 2011 over is begon.
Anno 2020 moet het dus maar gedaan zijn met de flexibiliteit van de ANVS. De ANVS heeft namelijk de wettelijke plicht om bij overtredingen van de
Kernenergiewet handhavend op te treden. In die zin is de wetswijziging van 2011, waar een toereikend sloopfonds verplicht werd gesteld, samen met de
recent toegenomen afstand tussen de ANVS en het Ministerie van IenM, haast een verkapte uitnodiging voor een verzoek tot handhaving. Als
milieuorganisatie neemt Stichting Laka die uitnodiging aan; opdat de bedrijven Uniper, Engie, Nuon en EPZ, de gezamenlijke eigenaars van kerncentrale
Dodewaard, hun eigen rommel opruimen.
Laka heeft de ANVS verzocht een dwangsom op te leggen aan GKN, de vergunninghouder van kerncentrale Dodewaard. Wanneer het verzoek wordt toegewezen,
moet GKN telkens opnieuw een boete betalen totdat er, volgens het oordeel van IenM en Financiën, een toereikend sloopfonds ligt voor sloop in 2045.
De ANVS moet in principe binnen acht weken op een verzoek om handhaving beslissen.

Agenda

? Donderdag 3 september: De rechtbank in Brussel beslist (
https://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/nieuws/begin-september-besluit-over-tihange.13609970.lynkx ) over het al dan niet sluiten van
de kernreactor Tihange 2 in België.

Stichting Laka ( https://www.laka.org ) verzendt nieuws over kernenergie in Nederland.
Het documentatie- en onderzoekscentrum kernenergie 
plaatst het nieuws in een verhelderend kader.
Abonneren op kernenergienieuws is gratis.
Laka is volledig afhankelijk van uw donatie ( https://www.laka.org/donateur/ ).

Stichting Laka ( https://www.laka.org/ )
Ketelhuisplein 43
1054 RD Amsterdam
tel. 020-6168294
e-mail: info op laka.org ( mailto:info op laka.org )

------------- volgend deel ------------
Een HTML-bijlage is gescrubt...
URL: <http://lists.laka.org/pipermail/kernenergienieuws/attachments/20200709/87e06c73/attachment-0001.html>